1月以來，推動手頭幾個產業項目的盡調工作，成為四川川投君融私募基金管理有限公司（以下簡稱“川投君融基金公司”）高級投資經理李丹華的當務之急。這批產業項目由四川省投資集團有限責任公司（以下簡稱“川投集團”）牽頭設立的四川川投興儀產業發展股權投資基金（以下簡稱“興儀基金”）招引，未來有望在南充市儀隴縣落地。

   2023年9月，四川啟動39個欠發達縣域托底性幫扶。在省國資委的組織下，川投集團“牽手”儀隴，開展相關幫扶工作。以能源產業為核心主業的川投集團和以“農業大縣”為標簽的儀隴，“企業所能”和“縣域所需”似乎有些錯位。

   如何最大限度匹配資源，發揮國企托底性幫扶的支撐作用？1年多來，川投集團通過不斷探索新路徑、新嘗試和新模式，為儀隴等欠發達縣域注入奔騰勢能。

   新路徑：資金賦能主業協同，帶動產業轉型升級

   2024年12月初，興儀基金的幫扶項目——四川川投興儀新能源開發有限責任公司（以下簡稱“興儀新能源公司”）正式落地儀隴，專注縣域分散式風電開發，首期謀劃建設20兆瓦裝機容量風電項目。

   “目前，我們正加快與潛在開發合作方對接洽談，同步開展風電前期選址選點、申報審批工作，力爭項目盡快落地。”川投君融基金公司相關負責人表示。

   新公司的落地，正是得益于川投集團在儀隴牽頭設立的興儀基金。

   2024年，四川出臺《國資國企托底性幫扶欠發達縣域振興發展實施方案》，明確加大金融賦能力度，支持國有企業以市場化方式與欠發達縣域共同組建振興產業發展基金。當年7月，興儀基金在中基協成功備案，規模2億元，存續期7年。

   “基金具有引領撬動作用，能夠廣泛挖掘儲備優質項目，吸引其落地儀隴。”李丹華介紹。2024年1月，她第一次來儀隴調研，發現這里的產業基礎比較薄弱，“大多處于產業鏈前端，資金、人才、配套等方面尚有提升空間。”

   在欠發達縣域引入產業，必須找準“支點”。對于興儀基金而言，“支點”就是充分發揮川投集團的主業協同作用，帶動儀隴產業轉型升級。攤開川投集團的業務版圖，能源產業是核心主業，電子信息和大健康產業是培育主業。興儀基金的投向，由此瞄準儀隴及南充其他區域內的分布式光伏、風電、電子信息、生物醫藥等產業項目。

   設立基金只是走出“萬里長征第一步”。“市場化運作的幫扶產業基金是新生事物，摸索、發展的過程必不可少。”川投君融基金公司相關負責人坦言，在不增加負債的前提下，通過一定的投資組合合理做多項目，爭取不虧本乃至保有一定投資效益。

   資源開發、產業招引、本地投資成為興儀基金的“路線圖”。具體來說，借助川投集團內部資源，對縣域內的風電資源、燃氣供應等進行投資，興儀新能源公司就是一個例子；幫助儀隴招引一批新興產業項目，基金可開展小規模引導性投資，或與縣級平臺公司合作適度跟投；對于儀隴已引進的項目，基金可擇優投資，確保基金合理收益，助力儀隴產業發展。

   目前，已有電子信息、生物醫藥等領域的4個科技創新類“鏈主”項目愿意落地儀隴。有的企業因擴產需求，青睞儀隴更低的勞動力和廠房成本；有的企業看中儀隴附近具備產業鏈上下游企業配套。未來，儀隴還有望吸引更多“鏈屬”企業落地……

   除了設立托底性幫扶產業基金，川投集團還安排1000萬元公益性幫扶資金，圍繞儀隴縣產業發展需求，協助開展標準化廠房建設、困難群體監測幫扶等公益援助項目。

   新嘗試：實施“小而美”項目，以數字為農業賦能

   如果說興儀基金是川投集團發揮“所長”的范例，那么，涉足“空白地帶”發展農業則是川投集團繞不開的課題。

   1月9日，儀隴縣保平鎮長石梯村，山丘間的平緩地帶，一個個拱形鋼架在陽光下泛起銀光。這是四川川投田灣河開發有限責任公司（以下簡稱“川投田灣河公司”）捐贈20萬元配合財政資金建起的溫室大棚。

   “目前建設已經完成，正在商定種植品種。”川投田灣河公司黨群工作部主任王海濤介紹。

   2023年11月，王海濤前往保平鎮調研，了解到當地是周邊鄉鎮的蔬菜供應地，“能不能以溫室大棚種植蔬菜或者中草藥的方式，再將產業‘送一程’？”為此，川投田灣河公司邀請四川農業大學的專家實地考察，最終企地雙方達成共識：中草藥種植后期技術管理要求較高且市場波動大，“糧菜結合”的路線更“接地氣”。

   在投入上，川投田灣河公司采取“小步快走”的方式。“發展農業不是我們的強項，所以必須做好靈活調整的準備。”王海濤表示，20萬元是先期投入，如果效果不錯，再持續投入。目前，川投集團已實施梅花鹿和桑蠶養殖、溫室蔬菜種植等“小而美”的農業項目，持續培育壯大儀隴特色產業。

   “與此同時，我們一直在思考如何發揮企業‘所能’，達到‘1+1>2’的效果。”川投集團支持儀隴縣振興發展工作專班成員李曉東表示。

   在發展農業的過程中，川投的“所能”便是數字科技。川投信息產業集團有限公司（以下簡稱“川投信產”）相關負責人向記者展示了一款叫作“禾香永樂”的認養小程序，用戶可在平臺上認養儀隴縣永樂鎮新石橋村的稻田，實時查看作物生長情況，還可以到農田里體驗農耕樂趣。

   這一數字農業認養平臺于2024年正式上線，已開放100畝水稻進行認養，注冊用戶超4000名，實現年產生態大米5.2萬斤，解決40余人就業，為當地增收50余萬元，帶動村集體經濟增收近20萬元。

   近日，相關項目團隊正忙著籌備第二季認養活動，通過走訪了解農戶需求，初步達成認養協議。平臺還將迎來升級迭代——更多水果、家禽、蔬菜等特色農產品即將入駐，并有望跳出永樂鎮，探索可復制推廣的商業模式，進一步拓寬當地群眾的增收渠道。

   新模式：參與“矩陣式”幫扶，支持更多受扶縣域

   托底性幫扶欠發達縣域，川投集團的“能量”還向儀隴之外輻射。

   “我們正在涼山州普格、喜德、鹽源等欠發達縣域布局新能源項目。”四川川投新能源有限公司（以下簡稱“川投新能源”）副總經理李征介紹，該批新能源項目共5個，涵蓋風能、太陽能等多種清潔能源，已成立3家公司，投資總額超42.68億元，裝機總量超77萬千瓦。

   項目面臨哪些難點？李征以近日并網投產的德昌首川光伏電站舉例，當地地處高海拔地區，交通不便、氣候惡劣，項目建設和運營維護的專業技術人員匱乏。

   “我們在德昌項目中已積累不少經驗，形成了一整套解決方案，后續將運用于欠發達縣域的項目之中。”李征充滿信心地說，今年力爭普格項目實現盡早并網發電，同時繼續爭取新指標，讓欠發達縣域的新能源項目實現規模化發展。

   此前，省國資委建立“1+1幫1”機制，即1個在川央企、1個地方國有企業與1個欠發達縣域建立對口幫扶關系。然而，有時企業“所能”并不能精準匹配縣域“所需”。為此，四川創新開展“矩陣式”幫扶，通過統籌聯動，推動受扶縣域投資項目落地、注冊企業落地、產業“鏈主”落地。

   川投集團也積極參與這一新模式。

   在廣元市劍閣縣，川投君融基金公司幫助當地引入正泰安能數字能源（浙江）股份有限公司，開展屋頂分布式光伏項目。該項目近期將簽訂協議，預計實現固定資產投資1.2億元左右。

   在南充市營山縣，川投君融基金公司計劃與營山國資平臺共同發起設立2億元營山幫扶基金。“雙方已在去年12月26日簽署基金合伙協議。”川投君融基金公司副總經理蔣恒燕介紹，借鑒興儀基金的模式，營山基金將主要投向光伏、風電、汽摩配等與當地產業相契合的領域。

   不止產業。西昌川投大健康科技有限公司下屬川投西昌醫院通過“義診培訓全面幫”和“科室結對定點幫”機制，赴涼山州各地開展人員培訓、會診義診、適宜性技術推廣等工作16次，服務5000余人次；依托“中國牙谷”和資陽口腔職業學院，為就業重點群體提供就業及職業技能培訓，開展生源地建設，招錄欠發達縣域學生1080余人，已畢業的353人全部就業……

   川投集團相關負責人表示，下一步將繼續發揮集團產業和資源優勢，加強與當地政府和企業合作，共同探索適合當地特點的發展模式，加大產業投資力度，推動清潔能源、電子信息、大健康產業等領域合作與發展，為欠發達縣域提供更多經濟支持和就業機會。

   來源：經濟觀察