證券時報記者 楊卓卿

  1月31日，川投集團PPP（公私合作）資產支持專項計劃正式在深圳證券交易所掛牌發行。這是全國首單成功發行的停車場存量PPP資產證券化項目。

  中航信托作為川投航信的主要發起人與股東之一，通過發行信托計劃參與底層資產的創設。

  業界更關注的是，這一項目實質落地之后帶來的示范效應。

  投資良性循環

  該項目由川投集團作為原始權益人，資產服務機構為川投航信，計劃管理人和承銷機構為華西證券，對應的底層資產為資陽市雁江區停車場PPP項目經營權及收益權。

  據記者了解，資陽市雁江區停車場PPP項目目前已同時納入發改委重點項目政府與社會資本合作儲備庫和財政部PPP項目庫，為全國首單準經營性存量資產政府與社會資本合作項目，成功入選了2016年度中國停車行業十大事件，是四川省首批上報國家發改委進行資產證券化融資的傳統基礎設施領域PPP三個試點項目之一。

  據記者了解，川投集團PPP資產支持專項計劃一直推動得較為順利。

  2016年12月底，資陽市雁江區停車場PPP項目落地實施，總規模3.09億元，合作期限為12年。項目采用TOT（轉讓—運營—移交）運作方式授予社會資本特許經營權，將納入本項目范圍內資產的經營權進行移交，由受讓的社會資本對相應資產進行運營維護。受讓資產為資陽市雁江區高鐵站廣場等7個停車場的特許經營權；2017年7月27日，川投集團PPP項目資產支持專項計劃取得深圳證券交易所資產支持證券掛牌條件確認的無異議函。

  中航信托董事長姚江濤昨日在項目掛牌發行現場表示，本次專項計劃成功發行，是通過資產證券化形成“資金——資產——資金”的投資良性循環，將對運用PPP模式盤活存量資產起到良好的示范作用。

  引入資金活水解決

  “行車難、停車難”

  實際上，川投集團PPP資產支持專項計劃另一層現實意義在于，助力解決當下困擾各大城市的“行車難、停車難”問題。

  中國城市公共交通協會副理事長兼秘書長劉舉向記者表示，隨著近年新型城鎮化建設進程加快及機動車保有量迅速上漲，停車設施建設速度遠滯后于汽車保有量的增長速度，由于停車位供給缺口巨大、已有車位使用效率低造成的“行車難、停車難”等問題日益凸顯，正成為困擾城市發展的主要原因之一?！爸?017年底，中國機動車保有量達3.10億輛，其中汽車2.17億輛。據測算，全國各大城市停車位平均缺口在50%以上?！?/span>

  在這種背景下，如何提高公共停車場的服務質量和管理效率成為了政府需要迫切解決的問題。

  劉舉稱，在引入市場機制參與建設以及管理停車場方面，川投集團PPP資產支持專項計劃做出了頗具現實意義的表率，可以激活社會資本投入城市公共設施建設。

  上述人士強調，停車場資產本身是非常優質的資產，擁有穩定的現金流，不受經濟波動影響，同時可以解決城市停車難題?！捌骄粋€車位的投資成本大約在10萬元左右，全國的停車資產規模是一個龐大的數字。”