——郭總在集團公司2009年一季度安委會全體會議上的講話

同志們：
    為抓好今年尤其是一季度的安全生產工作，集團公司安委會決定召開這次會議。會議傳達了昨天下午全國、全省安全生產電視電話會議精神，各子公司匯報了以“三比三賽”活動為重點的安全生產情況，對先進單位進行了民主測評。希望做得好的單位戒驕戒躁，繼續努力，有差距的子公司要迎頭趕上。下面我著重就貫徹全國和全省安全生產電視電話會議精神，力爭集團公司首季安全生產“零事故”，全年無較大事故，講三點意見。
    一、以科學的安全觀分析新形勢，進一步增強安全生產工作的前瞻性、緊迫性和針對性
    當前，集團公司正在開展深入學習實踐科學發展觀活動，大家一致認為安全環保穩定的壓力是制約川投集團科學發展的瓶頸之一。如何破解這個瓶頸，如何做好今年乃至今后的安全生產工作，為川投集團科學發展奠定堅實基礎，我認為要以科學發展觀的理論為指導，樹立正確的安全觀，認真總結各單位歷年來寶貴的安全生產經驗，研究安全生產面臨的新情況，解決新問題，真正掌握安全生產工作的主動權、主導權。
    樹立科學的安全觀就是要遵循安全生產的客觀規律，使企業安全生產處于受控狀態，消除異常狀態，核心是以人為本，關鍵是領導重視，根本是機制有效，方法是狠抓落實，基礎保證是投入到位。
    去年，集團公司和全省一樣經受了年初罕見雨雪冰凍災害和“5•12”汶川特大地震的嚴峻考驗，川投是受災最重的省屬國有企業，安全生產困難重重。由于集團公司董事會、黨委會、經營班子高度重視安全生產，各子公司做了大量艱苦扎實的具體工作，集團公司安全生產呈現出近年少有的穩定態勢。全年事故起數同比大幅度減少，安全生產主要指標大大低于省上下達考核指標。16個考核單位，有15個無重傷以上等級事故，有10個實現無等級事故。安全生產工作四次受到省政府安委會表彰。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，集團公司安全生產事故沒有完全杜絕，事故的可控度仍然很低，像嘉陽煤礦這樣的全國十佳煤礦，長期重視安全生產，積累了不少成功的經驗，去年底仍然發生一起死亡一人的事故，這說明安全生產工作永無止境，永不言滿，只要有一絲的松懈和馬虎，意想不到的事故就會從天而降。去年9月26日，我在集團公司第三季度安全生產例會上要求安全生產必須做到“領導責任、專項治理、投入保障、監督管理、教育培訓、事故追究”六到位，現在來看，這六個方面的差距仍然很大。昨天下午，張德江副總理在分析全國安全生產重特大事故多發態勢時指出：“思想認識、責任措施、監督管理、安全投入、教育培訓”五個不到位是根本原因，這完全符合川投實際。
    與往年相比，今年安全生產還面臨著許多新情況、新問題，使安全生產任務更為艱巨。一是“5•12”汶川特大地震發生后，災區子公司設備大量受損，安全生產外部環境更加復雜。雖然險情絕大多數已經得到處置，但不少措施還是臨時性、應急性的，不少設備還是帶病運行，一些深層次隱患尚未完全掌握。二是金融危機的影響還在加深，不少單位生產經營日益困難，安全生產面臨新的挑戰。三是歲末年初，各單位“開門紅”的任務都很繁重，全省“兩會”正在召開，全國“兩會”即將召開，新春佳節即將來臨，工作千頭萬緒，安全生產很容易被“擠掉”和忽視，而春節期間歷來是事故多發期，安全生產工作面臨更大的壓力。要緊緊圍繞當前安全生產工作的一系列突出問題，深入思考，認真研究，以有力的舉措、超常的工作，把握好安全生產的主動權，力爭首季經營建設“開門紅”，安全生產“零事故”，全年無較大事故。
    二、突出重點，扎實抓好“安全生產年”活動
    今年國務院在全國開展“安全生產年”活動，張德江副總理要求深入開展“三項行動”，加強“三項建設”。省政府前不久在全省開展“百日安全活動”，集團公司已發文安排。根據全國全省統一部署，結合集團公司實際，要著重抓好以下工作。
    一是不放松隱患的排查治理。安全隱患排查治理是消除事故苗頭的重要手段，是實現安全生產目標的重要保證。去年是安全生產“隱患治理年”，各子公司、各部門做了大量深入細致的工作，排查治理了一大批安全隱患，取得了明顯效果。今冬明春“百日安全生產”活動要進一步抓好隱患排查整治，作為最迫切、最緊要的中心任務，各企業既要對已經排查出來的安全隱患進行有效治理，又要不定期地開展安全生產隱患排查治理工作。企業都要建立健全安全生產隱患排查治理工作制度，建立安全生產隱患排查治理臺帳，切實落實治理責任人和治理經費，在規定時間內把隱患排除掉。凡因隱患排查不到位或治理措施不落實而造成重大安全生產責任事故的責任人，要堅決依法追究責任。
    二是不放松建設項目施工安全。近年來，建設項目施工安全一直是集團公司的高度關注點，工作做得最多，但也是事故多發點。各建設單位要認真總結項目安全管理的經驗教訓，切實加強建設工程安全監管，把建設工程建設單位、施工及勘察、設計、監理等單位的安全責任真正落到實處。川投房地產開發公司和川投置信、川投國網的高空作業項目要以防范坍塌、墜落等事故為重點，加強施工現場技術監控和安全監管，深入排查治理施工現場模板支撐、塔吊作業、安全網架等環節的隱患。川投能源、巴蜀電力、田灣河、達州燃機、力丘河等電廠、電站建設項目和恢復重建項目要切實加強隧洞施工、邊坡治理、嚴防滾石、洪水、泥石流等自然災害引發的事故災難。
    三是不放松抓好礦山安全。嘉陽集團在治理井下安全隱患方面積累了成功的經驗，但決不能有絲毫的松懈和滿足。“5•12”汶川特大地震和“8•30”攀枝花地震以后，我省部分礦山的地質條件和地理狀況發生了很大變化。要突出抓好煤礦瓦斯治理工作，嚴格“一通三防”管理，認真落實瓦斯治理“先抽后采、監測臨控、以風定采”以及“通風可靠、提采達標、監控有效、管理到位”十六字工作體系。也要吸取自身“12•17事故”教訓，加強機電運輸安全管理。要嚴格工作規程，打牢安全生產基礎。
    四是不放松化工、冶金等高危行業的生產安全。峨鐵、化工、新光硅業要繼續抓好防高溫、防爆、防泄漏的監控和預防工作。
    五是不放松抓好消防和食品安全。冬春季節，風干物燥，尤其是節日期間，人員密集活動，要深刻吸取深圳“9•20”特別重大火災事故教訓，舉一反三，全面整治賓館、招待所、營地、職工宿舍、辦公樓、家屬區、演出及比賽場地等人員密集場所消防安全隱患。特別是災區子公司要再接再厲，不斷加強安置點消防工作力度，進一步加強對過渡安置點群眾防火、用電、用火、用氣等安全知識的宣傳和教育，切實抓好職工集中安置區消防安全。要重視職工食堂及賓館、招待所的食品衛生安全，嚴防食物中毒等公共衛生突發事件的發生。
    六是不放松道路交通安全。要針對冬春季節霧大、霜凍、天冷路滑等特點，深刻吸取“9•13”巴中特大道路交通事故教訓，各子公司切實加強自備車輛和施工車輛交通運輸的安全管理，堅決杜絕重特大道路交通安全事故。收費路和廠區道路要抓緊地震災后毀損和危險路段的安全整治，增設交通標志標線，設置安全警示，修復防護設施和安保工程，消除安全隱患。
    三、切實加強對今冬明春安全生產工作的領導
    各子公司主要領導要高度重視“安全生產年”活動、“百日安全生產活動”，務必按照國務院、省政府的統一部署，切實落實責任，落實措施，確保活動收到實效。一要加強領導。歲末年初，要堅決防止安全生產的松懈、麻痹、厭戰情緒和僥幸心理，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，時刻把安全生產工作擺在突出位置。主要領導要專題研究、全面布置一次安全生產工作，切實加強對活動的組織領導，做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，責任部門具體抓，車間工地全面抓。二要周密部署。各子公司要因地制宜，結合實際，精心組織，制定周密具體的活動實施方案，把活動的目標任務分解落實到車間、班組、施工現場，落實到每一個員工、崗位、人頭，逐級逐項抓好落實。三要嚴格檢查。要切實加強節日期間應急值守工作，落實領導值班安排，值班人員堅守崗位，盡職盡責，保障信息暢通。特別是事故信息一定要嚴格按照規定時限和規定程序及時報告，避免信息“倒流”。各子公司要按照“分級負責、突出重點”的原則，加強對活動開展情況的督促檢查，推動工作落實。
    同志們，切實抓緊抓好“安全生產年”活動和“百安活動”，嚴防事故的發生，對于力爭實現今年首季經營建設“開門紅”和安全生產“零事故”目標具有極為重要的意義。我們一定要以全國、全省電視電話會議精神為指導，扎實工作，為實現集團安全生產狀況的持續穩定好轉，為“兩個打造”奠定堅實的安全基礎。
    再過幾天，中國人民的傳統節日新春佳節就要到了，在此我代表集團公司、代表黃董事長向安全生產戰線的同志們拜個早年，祝大家工作順利，新年吉祥。